原定一个星期的第一次六方会谈因为柴可夫斯基突然去世不得不提前结束,没有取得任何实质成果。
但却打通过了萨哈林和俄罗斯的沟通渠道。
在伊凡诺夫斯基当选总书记、主席及国防委员会主席后,萨哈林就与俄罗斯恢复了双边谈判。
起初俄罗斯的态度非常强硬。
仍然坚称不会承认萨哈林的独立地位,萨哈林当然不会妥协,于是几次接触双方都没有进展。
在与俄罗斯谈判时,萨哈林也在寻求外部帮助。
积极与英国、法国、美国和中国等沟通,由这些国家向俄罗斯施压,迫使俄罗斯转变态度。
4月15日
联合国大会通过4721号决议,接受白俄罗斯、乌克兰、萨哈林、俄罗斯等16个国家为联合国会员国。
但是否赋予俄罗斯安理会常任理事国地位需安理会通过。
这一份决议遭到了俄罗斯的强烈反对,理由是萨哈林并非前苏联加盟共和国,没有资格独立。
更没有资格成为联合国会员国。
不过很显然,俄罗斯的反对无济于事。何况现在俄罗斯自己还就安理会常任理事国这点被捏住喉咙。
再加上其国内糟糕的情况。
根本拿不出任何有效的应对办法。只能眼睁睁的眼看萨哈林成为联合国会员国,并向联合国派驻代表。
还真是虎落平阳。
4月17日,联合国安理会发表声明,强烈敦促俄罗斯尽快接受联合国大会的4721号决议。
并将其作为俄罗斯继承前苏联安理会常任理事国地位的先决条件。
这无疑给俄罗斯造成了巨大压力。
而为了换取这样的结果,萨哈林也付出了很大的代价。原本美国和法国的原则是萨哈林需放弃所有战略力量。
包括战略轰炸机、核潜艇、射程超过2000公里的导弹和核弹头。
不可谓不苛刻。
但萨哈林避开美国和法国的锋芒,与英国和中国进行谈判,并分别与英国和中国达成协议。
答应削减至少30%的战略力量。
美国和法国起先当然不同意,但英国和中国都同意了,尤其是英国的态度让美法两国不得不重视。
经过几次沟通,最后才勉强同意。
其实美法两国会同意主要还是萨哈林拥有全球排名第三的核力量,不管外界承认与否,其独立已成事实。
而且如此强大的核力量,即便是美国也不得不忌惮。
更不敢把萨哈林逼得太紧。
俗话说光脚不怕穿鞋的,若是把萨哈林给逼急了,谁知道被军政府统治的萨哈林会做出什么事?
至于怎么更大幅度的削弱萨哈林的核力量。
可以使用的方法其实还有不少,比如通过六方会谈,又比如以经济援助换取萨哈林主动削弱战略力量等。
就像乌克兰。
作为前苏联解体后,诞生的三个最大的核国家之一,乌克兰同样威胁到了美国的国家利益。
目前美国正在与乌克兰谈判。
美国使用的主要就是‘经济’这件武器,目前乌克兰原则上已经同意放弃其掌握的全部核力量。
面对国内外的巨大压力,俄罗斯的立场终于软化。
表示可以承认萨哈林独立,但是萨哈林的疆域应该只局限于原来的萨哈林州和滨海边疆区。
且必须把所有战略武器无偿移交给俄罗斯。
包括基洛夫级巡洋舰、光荣级巡洋舰、战略轰炸机、战略核潜艇、攻击核潜艇、射程超过2000公里的导弹。
以及所有4880枚核弹头。
这样的条件就算俄罗斯已经度过当前的内外危机,萨哈林也不可能接受,何况危机还没有过去。
萨哈林的谈判代表当场强硬的拒绝。
表示:如果俄罗斯坚持持这种态度,那双方将不存在继续谈判的基础,也没有必须继续谈判。
事实上萨哈林是否是一个国家已不需要俄罗斯承认。
这一番强硬的话无疑刺痛了俄罗斯了神经,也让俄罗斯认清了现实——他们并没有太多的筹码。
4月27日,第二轮六方会谈开始。
会谈地点在中国北京,这是萨哈林和英国提出来的,中国自然欣然接受,并且高度重视。
这是中国提升国际影响力的一个好机会。
因此在确定第二轮六方会谈将在北京举行时,中国政府就开始积极准备,布置会场和安保措施。
28日上午,进行了第一次六方参与的闭门会议。
会议开始,会谈六方便唇枪舌剑,你来我往,美国作为六方会谈的发起方,立场相当明确:
首先:俄罗斯必须承认萨哈林的独立地位。
其次:萨哈林必须放弃其拥有的战略力量。所涉及武器装备由六方会谈其余五国联合处理。
俄罗斯则表示可以承认萨哈林的独立地位,
但萨哈林的疆域只能局限于原来的萨哈林州和滨海边疆区,且所有战略武器需无偿移交给俄罗斯。
在本次闭门会议前,英法两国代表先行进行了双边会谈。
协调了立场。
因此两国的立场一致,表示萨哈林必须削弱50%以上的核力量,及所有洲际导弹和战略核潜艇。
作为回报,英法两国将给予经济援助。
中国的立场与英法两国相近。其实在此轮六方会谈开始的前两天,英国代表团就提前抵达北京了。
并与中国代表团团长先行进行了会议。
话说,自从约翰·梅杰上台后,在卫雄的前桥拉线下,中英两国的政治和经济关系便全面破冰。
特别是上个月,中国国家主席访问英国。
两国正式建立《全面战略伙伴关系》,这是中国自建国以来首次与外国建立《全面战略伙伴关系》。
意义非常一般。
所谓‘战略协作’指的是不仅两国之间有普通政治经济合作,还涉及军事等核心领域的合作。
而且还在国际事务上协调立场,共进退。
西方国家对于英国与中国建立如此高规格的合作协议普遍感到震惊,有些国家甚至表示反对。
比如美国。
美国总统布什就曾在公开场合表示对英国和中国的走进感到担忧,担心这样的关系会危害到英美关系。
但在震惊之余,外界却很理解。
因为除了签署《全面战略伙伴关系》这个政治协议后,中英两国还签署了众多经济方面的协议。
从协议内容看,这些经济协议将对英国经济起大极大的促进作用。
言归正传。
萨哈林采取了积极合作的态度,答应在此前的基础上,再次削减10%的核弹头,也就是40%。
但却直接拒绝了俄罗斯的要求。
接下来一个多小时的会议中,萨哈林方面表现出来的态度显示——战略力量的问题可以谈。
但始终坚持萨哈林的疆域包含现在所拥有的所有土地。
29日,中、美、英、法四国进行一次没有俄罗斯和萨哈林参与的会议,会议历时一小时。
此次会议后,会谈的内容被明确分成三个阶段。
第一阶段:确定萨哈林削减的战略力量的规模;第二阶段:确定萨哈林疆域所涉及的范围;
第三阶段:确定削减战略力量的方式。
29日下午,中国与萨哈林进行了本轮会谈的第一次双边会议,事实上所谓的会谈只是形式而已。
该谈的内容,两国的本轮会谈开始前就谈好了。
有卫雄在居中协调,两国间几乎没有任何根本性的矛盾。但这种和谐在目前却不宜表现得太明显。
其实中国能成为六方会谈的一方,
除了中国是萨哈林领土接壤和中国是安理会常任理事国外,还因为当事国之一的萨哈林的要求。
同样是29日下午
俄罗斯和美国、俄罗斯和英国还分别进行了双边会议,其中与美国的会议进行了近两小时。
会议内容外界不得而知。
30日早上,六国进行了本轮会谈的第二次六方会议,议题是讨论萨哈林削减的战略力量的规模。
会议一开始,俄罗斯代表团团长就首先发言。
要求萨哈林必须放弃全部战略武器。
包括基洛夫级巡洋舰、光荣级巡洋舰、战略轰炸机、战略核潜艇、攻击核潜艇、射程超过2000公里的导弹。
以及所有4880枚核弹头。
萨哈林代表团团长当场反对,首先表示基洛夫级巡洋舰、光荣级巡洋舰和攻击核潜艇不属于战略武器。
射程在5000公里以下的导弹也不属于战略武器。
不在削减范围之内。
接着明确表示不可能消减所有战略武器。
此次会议进行了四个多小时,各方以来无望,讨价还价,到下午两点休会时并没有达成任何协议。
不过已经取得了一定进展。
下午,美国和中国进行了双边会议,要求中方利用地缘政治的影响力加大对萨哈林的施压。
31日上午
萨哈林分别与俄罗斯和中国进行了闭门会议。以此同时,美国也分别与法国和英国进行闭门会议。
下午两点